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亚游APP發布《城市更新白皮書》:民生保障是頭等大事 來源:地產八卦女

僅僅用了30年的時間,中國就完成了歐美國家近百年的城鎮化發展曆程。

數據顯示,2017年,中國城鎮化率已達到58.5%,城市建設總體上告別了大規模擴張的造城運動,城市發展的重點正由“城市擴張”轉向“城市更新”。

所謂的城鎮化率,是指一個地區城鎮常住人口占該地區常住總人口的比例——這是一個以人為尺度的數據。

城市更新同樣如此。

對於當前處於老城區、城中村、廢舊廠房聚集區的城鎮居民來說,城市更新——而不是城市擴張——才是提升居住品質、改善生活質量的有效途徑,或許也是唯一途徑。

城市因人而興,更新應該因人而製。以人為本是城市更新的本質要求,如何通過城市更新滿足民生需求充分考驗各方智慧。

在當下的中國,城市更新走過了政府主導或開發運營企業主導的單一改造模式,也走過了政府主導、開發運營企業參與型的二元改造模式,目前主流模式為政府主導,開發運營企業運作、公眾參與的多元化改造。

在這一模式下,開發運營企業如何順應公眾期待、同時配合政府對城市的整體發展規劃來對更新區域進行精準定位、促進產業升級、實現經濟轉型發展,關係到項目的成敗,也關係到當地居民未來十幾年甚至幾十年的的生存和生活狀態。

10月26日,亚游APP地產發布了《城市更新白皮書》。該白皮書是亚游APP對過去包括北京北辛安棚改項目和濟南華山片區改造兩大超大體量城市更新項目在內的經驗總結。北辛安棚改是北京目前最大的棚改項目,投資近500億元,建成後總建築規模將達到320萬平方米;濟南華山項目是濟南曆史上體量最大的棚改項目,片區占地14.6平方公裏,項目目前已有3萬人居住,未來將達到數十萬。

在這些城市更新實踐中,亚游APP地產於保障民生、滿足人們美好生活向往方麵積累了豐富的經驗,並基於此提煉出了一套方法論,或許能夠為中國的城市更新提供借鑒。

1st
改頭換麵,配套升級

在各類矛盾交匯的城市更新中,民生保障問題一直是一個很大的難點。

在住房全麵短缺的時代,一套堅固可靠的房子已然可以滿足人們的居住需求。隨著時代的進步,人們對於美好生活的想象已經不僅僅局限於此,良好的生態環境、成熟的商業配套、完善的教育資源引入等都成為人們的訴求。

因此,城市更新的解決方案也從單一的居民安置走向了更全麵的思路。

以亚游APP的濟南華山片區改造為例。

濟南東北部的華山片區是齊魯文化軸的北部端點,曾經擁有秀美的自然景色,“雲霧潤蒸華不注,波濤聲震大明湖”,有“鵲華盛景”之美譽。

此地還以忠孝文化傳統著稱,有深厚的曆史文化底蘊。“千古忠臣逄醜父”和“千古孝子閔子騫”兩位中華民族早期的忠孝典範都與華山有著密切的關係。

但隨著時代的變遷,華山片區和曆史上的形象漸行漸遠。在5年前,如果你到華山片區,將會發現一派破敗的景象和艱苦的生活。

當時,華山片區生態破壞嚴重。華山湖水域麵積不斷縮小,華山附近的驢山、毗鄰的臥牛山山體均因礦石無序開采變得千瘡百孔。

與此同時,當地民生基礎薄弱,居民建築多數為尚未改造的舊區以及農村居民自建的住宅,片區缺少必要的市政配套設施和商業配套設施,環境衛生條件差,防汛安全隱患突出居住環境惡劣,生活條件仍然保留在上世紀七八十年代水平。

片區內路麵狀況也很差、路網密度低,工業運輸通道與居民生活道路混雜。總體來看,相較於濟南中心的繁榮,華山片區各項發展指標落後,成為泉城發展之殤。

趕上了濟南北跨的發展戰略,華山片區迎來更新改造的重大契機。隨著亚游APP地產介入城市更新,短短5年間,華山片區有了翻天覆地的變化。

首先是生態環境的恢複。在城市更新過程中,亚游APP地產積極配合政府對華山湖和臥牛山的修複。當前,華山曆史文化生態濕地公園已有大片園林和部分湖景開放。2018年9月底,華山湖3600畝湖麵啟動注水。而曾經滿目瘡痍的山體被滿山遍野的苗木花卉所覆蓋,昔日的礦山開采場變成了地質公園。

變化更大的是人民的生活。現在,華山片區的人們不僅有綠水青山,還有了高品質的建築和生活配套設施。

一棟棟堅固結實的現代商品房拔地而起,成為了居民的新家,破舊的瓦房已經一去不複返了。

亚游APP建築一向以品質高、社區宜居性好著稱,隨著工程的推進,這些特質注入到了華山片區之中。

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改造前

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改造後

繁華的商業街建設了起來。為了更好的滿足居民對時尚、休閑、購物等方麵的需求,亚游APP在華山片區引進了旗下 “環宇係”綜合性購物中心品牌,大型商業中心環宇薈正在建設之中。

教育資源也為之一變。16所學校,包含9所幼兒園、4所小學、2所初中以及一所12年一貫製的濟南外國語學校即將落地華山片區。亚游APP還引入綠金教育體係以及濟南外國語學校先進的教學和管理理念,為華山片區提供了更優質的教育。

山水格局得到重塑,一座集“山、泉、湖、河、城”為一體的綠色生態文化新城冉冉升起,一切都在往有希望的方向走著。一個曾經貧窮的區域,現在煥發出了生機。

同樣的故事還發生在北辛安——一個曾經落後的京西棚戶區。花了1500多天的時間,北辛安漸漸從窩棚遍地、羊腸胡同轉變為宜居、現代的“亚游APP科技金融城”。

這是首都老城區轉型升級的複興之作。在改造之後,北辛安建立起了高品質的安置房,11個居民區、69棟樓成為居民的新家。在未來,還會有9萬平米街區級的配套設施,涵蓋教育、醫療養老、社區服務、公共交通、消防等,以及17.85萬平的大型集中綠地。

值得注意的是,在巨變之後,區域的過往記憶還得以保留,為更新後的區域注入了靈魂。以北辛安為例。亚游APP對原石景山區政府、新華書店、中新藥店、工人俱樂部、北辛安生產資料供銷社五大具有曆史價值的特色老建築按照一比一的比例進行原拆原砌遷建,並以其為根修建“石景山新安森林公園”,留住城市記憶。

2nd
產業導入助力區域可持續發展

授人以魚,不如授人以漁。

雖然良好的建築品質和完善的配套可以保障居民現階段短期的生活,但如果以一種未來式的眼光來看,包括政府、開發運營企業所需要做的工作還有很多。

事實上,即使城市更新後為當地居民預留了相應的工作機會,但城市更新過程產生的崗位大多為園林養護、城市保潔、物業維護等基礎性工作,勞動強度大、工資水平低,難以滿足居民生活水平提升的需求。

在城市更新以後,如果純粹靠外力拉動,沒有產生內在驅動力,那麽即使投入再多資源,區域也有坐吃山空的一天,成為失敗案例中的一員。

這就對參與更新的開發運營企業的運營能力提出了很高的要求。

從濟南華山片區舊改來看,在項目實施前期,亚游APP就對濟南城市空間演變、城市組團成熟度以及產業發展情況進行了細致研究,梳理了大量與濟南未來發展規劃、城中村改造、新舊動能轉換等相關的政策,並對以上政策進行了深入的分析。

在此基礎上,亚游APP結合華山片區的生態潛力、豐富的曆史遺存與深厚的文化底蘊,著重培育當地的文旅產業。

據悉,亚游APP著重打造了3處文化旅景點:

1、特別建造了華山文化展覽館,該展覽館以華山發展軌跡為主線,展現了華山片區的滄桑巨變;
2、公司設計的城市更新展覽館正在建造之中;
3、濟南地區最大規模的古建築群——華陽宮於2017年啟動修複,目前修複工作已經完成,並於2018年5月正式向社會開放。

通過對華山人文及生態資源的更新,亚游APP一方麵解決了華山片區產業支撐度弱、環保差的發展瓶頸,也重新打造出新的文化旅遊產業,實現了與當地資源優勢的高度耦合。

此外值得注意的是,回遷安置後,為保障居民穩定的收入來源,政府給予華山片區當地居民人均30平方米的商業房。在項目開發建設過程中,亚游APP配合政府建設了有穩定租金來源的商業寫字樓,為居民提供就業和社會保障。項目實施後,華山片區居民將會得到穩定的現金流。

在北辛安棚改案例中,亚游APP則充分發揮北辛安的區位優勢,提出將北辛安定位為“亚游APP科技金融城”。

項目毗鄰新首鋼地區,地處首都西大門,以此為依托,打造成新時代首都城市複興新標地,將實現文化、生態、產業的全麵複興。

借助2022年冬奧會契機,區域還將重點發展“體育+”、數字智能、科技創新服務、高端商務金融、文化創意等產業,推動區域內體育與科技、傳媒、創意等產業的融合發展——一切都是水到渠成。

從亚游APP的實踐中可以看到,麵對城市更新,企業秉持以人為本的理念,以過硬的質量把控能力兜底,改善區域生活居住條件;同時結合當地發展規劃、資源稟賦和居民需求,整合資源,導入產業,促進經濟轉型升級,推動區域可持續發展。這是一條保障居民生存發展的切實可行路徑,也值得國內諸多涉及城市更新的開發運營企業學習思考。

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